矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
來(lái)源：學(xué)工處 發(fā)布時(shí)間：2017-10-13 17:06:11 點(diǎn)擊數(shù)：次
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為了維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定，及時(shí)化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進(jìn)和諧校園建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處情況工作的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定學(xué)院矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)院矛盾糾紛排查調(diào)處工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平安校園服務(wù)。
二、基本原則
（一）屬地管理：各部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)院矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
（二）各負(fù)其責(zé)：各部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和歸口調(diào)處的原則，對(duì)口排查調(diào)處本部門主管領(lǐng)域的矛盾糾紛；各班級(jí)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由學(xué)工處和班主任負(fù)責(zé)排查調(diào)處各班的矛盾糾紛。
（三）積極防范：貫徹標(biāo)本兼治、預(yù)防為主和立足于“抓早、抓小”的工作方針。
（四）依法調(diào)處：嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事，堅(jiān)持當(dāng)調(diào)則調(diào)，該判就判，調(diào)判結(jié)合，解決問(wèn)題。
（五）綜合治理：充分運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段和綜合措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會(huì)組織調(diào)解的積極作用，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、排查的主要內(nèi)容
（一）可能影響學(xué)院穩(wěn)定的問(wèn)題；
（二）影響學(xué)院社會(huì)治安的突出問(wèn)題；
（三）至今未能徹底解決的集體上訪和纏訪問(wèn)題；
（四）其他有必要排查的問(wèn)題；
四、總體目標(biāo)
建立健全學(xué)院黨、政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)，各職能部門充分履行職責(zé)，共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制；不斷完善、創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾新情況新特點(diǎn)的工作體制和手段方式；構(gòu)建覆蓋全院的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，確保大多數(shù)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護(hù)學(xué)院的和諧穩(wěn)定。
五、具體實(shí)施
（一）學(xué)院組織成立專門的學(xué)院矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由分管安全保衛(wèi)工作院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、學(xué)工、保衛(wèi)人員為組員。學(xué)院各類矛盾糾紛排查調(diào)處在學(xué)院矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，小組成員明確分工、各司其職。
（二）排查工作
定期排查校園內(nèi)各類矛盾糾紛，暢通信息反饋渠道。排查調(diào)處矛盾糾紛要遵守預(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)調(diào)處為次的原則，以說(shuō)服教育為主要方法，以團(tuán)結(jié)、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)。
排查范圍包括各部門、各班級(jí)各種可能影響學(xué)院穩(wěn)定的矛盾糾紛，重點(diǎn)是利益關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛活躍的部門、班級(jí)和群體。
排查分學(xué)院排查、部門排查、班級(jí)排查三類。部門排查按“屬地管理”的原則，由各部門組織排查本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)群體性事件、影響學(xué)院穩(wěn)定的矛盾糾紛。班級(jí)排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各班級(jí)主動(dòng)排查內(nèi)部存在的可能引發(fā)群體性事件、影響學(xué)院穩(wěn)定的矛盾糾紛。
排查方式主要有日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查。
日常排查是各部門和各班級(jí)在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動(dòng)。日常排查掌握的重大情況應(yīng)及時(shí)向?qū)W院保衛(wèi)處反饋。
定期排查是各部門和各班級(jí)在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和匯總上報(bào)的活動(dòng)。
專項(xiàng)排查是針對(duì)特定領(lǐng)域存在影響學(xué)院穩(wěn)定的傾向性突出問(wèn)題開展的排查活動(dòng)。專項(xiàng)排查由各部門根據(jù)實(shí)際情況組織開展，或根據(jù)學(xué)院部署要求具體組織落實(shí)。面向?qū)ο鬄閷W(xué)生的專項(xiàng)排查，由學(xué)工處組織實(shí)施。
特別防護(hù)期排查是在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日，集中力量組織開展的預(yù)防性全面排查活動(dòng)。
（三）調(diào)處工作
調(diào)處工作必須嚴(yán)格依法辦事和按照政策辦事，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理，做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)，確保發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)解決。
調(diào)處工作實(shí)行各部門和班級(jí)責(zé)任制。校園問(wèn)題由學(xué)院矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)處，部門內(nèi)部問(wèn)題由分管院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)處，班級(jí)內(nèi)部問(wèn)題由學(xué)工處及班主任負(fù)責(zé)調(diào)處。
調(diào)處學(xué)院矛盾糾紛，針對(duì)不同情況，綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方法。及時(shí)了解掌握矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及人數(shù)、主要訴求、重點(diǎn)人員和當(dāng)前動(dòng)態(tài)等情況；掌握和運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，制定解決問(wèn)題的工作方案和防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)的處置預(yù)案，并明確答復(fù)口徑；做好學(xué)生的思想教育和政策、法制教育工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行說(shuō)服、勸導(dǎo)，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員組織落實(shí)重點(diǎn)教育管理措施；組織落實(shí)工作措施或協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善解決問(wèn)題，消除隱患。
排查調(diào)處矛盾糾紛不推諉，誰(shuí)先知道誰(shuí)負(fù)責(zé)，重大問(wèn)題上報(bào)校務(wù)委員會(huì)研究處理。
（四）報(bào)送和登記
建立矛盾糾紛信息臺(tái)帳和報(bào)告制度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛逐件按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。其中重大問(wèn)題（個(gè)案）應(yīng)逐級(jí)上報(bào)備案，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)最新情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)化跟蹤管理。凡學(xué)院舉行重大集體活動(dòng)，發(fā)生重大安全事故，治安事件和學(xué)生非正常傷亡事件，要做到報(bào)告及時(shí)，信息暢通，對(duì)未按要求隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處懲。
無(wú)論是定期排查，還是問(wèn)題的發(fā)生及處理都要及時(shí)、真實(shí)地做好登記、記載并做好歸檔工作。每月對(duì)學(xué)院矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行匯總，填好矛盾糾紛排查調(diào)處月報(bào)表，上報(bào)集團(tuán)公司校管辦，并供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院檢驗(yàn)。
（五）責(zé)任追究
對(duì)各部門、各班級(jí)開展校園矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致學(xué)院矛盾糾紛突出的部門和班級(jí)，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。
對(duì)未能及時(shí)排查掌握學(xué)院矛盾糾紛或調(diào)處化解不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，應(yīng)區(qū)分情況，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)涉嫌瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 |